铁岭市院党组成员、副检察长高海军同志是铁岭市院领导负责联系开原市院的领导。10月16日，高海军同志带领铁岭市人民检察院第二检察部负责人刘萍、副县级员额检察官张英同志一行三人莅临我院开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研指导。通过听取汇报、查阅案卷资料、召开座谈会等形式了解了主题教育工作开展情况，重点对开原市院第一检察部、第二检察部、综合业务部所办理的批捕案件、退补案件、未成年人犯罪案件、抗诉案件、新类型案件以及案件内部监督管理情况、落实认罪认罚从宽制度等内容开展了深入调研。

    座谈会上，张晓光检察长向调研组介绍了我院“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展情况，并重点对主题教育调研查摆出的问题和下一步工作思路进行了汇报。我院第一检察部负责人何涛、第二检察部负责人梁爽、综合业务部负责人马丹、专门办理未成年人案件的检察官牟艳华等人参加座谈，并就本部门业务开展情况向调研组进行了专题汇报。
    高海军副检察长提出以下三点要求：
    一、多措并举切实降低案件退补率
    一是对于应当逮捕犯罪嫌疑人的案件，在批准逮捕的同时，按照起诉的证据标准向侦查机关列明补充证据意见书，充分利用捕后侦查机关的两个月办案期限，督促侦查机关继续补充、完善证据，减少案件移送审查起诉后因证据不足而退补的情况发生。　　
    二是要建立重大疑难复杂案件联席会议制度，建立重大疑难复杂案件检察机关提前介入侦查工作机制。在案件定性、证据收集等方面依法引导公安机关调查取证，做到提前熟悉案件基本情况,既保障了办案质量，又提升了工作效率。
    三是要规范退回补充侦查行为，加强制作退补提纲的完整性和说理性，要求退回补充侦查提纲内容具体、可操作性强等，禁止泛泛而谈，杜绝检察机关办案人员以退回补充侦查的形式变相延长办案期限。
    四是要加强案件退查跟踪督促。退补期间,检察机关办案人员要主动与侦查人员取得联系，仔细了解补充侦查情况及进度，并督促在期限届满前及时移送审查起诉，防止案件超期。
    二、积极落实认罪认罚从宽制度
    完善“认罪认罚从宽制度”是党的十八届四中全会做出的重大改革部署。此后，相关制度程序在试点中不断丰富完善，在及时有效惩罚犯罪、加强司法人权保障、优化司法资源配置、提高诉讼效率等方面取得显著成效。2018年刑事诉讼法修改，对认罪认罚从宽制度和刑事速裁程序试点的成功经验和有益做法予以充分肯定和吸收，以法律形式巩固了司法改革成果，使认罪认罚从宽制度成为刑事诉讼法的一项基本原则和重要制度。要认真学习贯彻修改后的刑事诉讼法，切实履行法律赋予的神圣职责，在认罪认罚从宽制度中发挥主导责任，发挥重要作用。希望开原市院能严守公正、强化举措，推动认罪认罚从宽制度真正落到实处。
    三、全力保障“捕诉一体”改革顺利实施
    刑检部门要迅速落实工作部署，积极适应新角色，强优势、补短板，加强业务学习，实现捕诉案件办理无缝衔接，保障“捕诉一体”改革稳步推进。
    一是全面掌握诉讼文书。审查逮捕与审查起诉的文书各有不同，要积极组织干警们进行业务交流学习，快速掌握不同诉讼阶段的案件文书要求。
    二是精准把握定罪量刑。持续加强对审查逮捕与审查起诉业务理论的学习，精准把握本部门受理的重点罪名案件的审查起诉标准、定罪量刑等内容，提高案件办理的准确性。
    三是主动观摩庭审现场。特别是原负责侦查监督工作的干警更要快速适应起诉工作，主动观摩庭审现场，熟悉法庭庭审程序，提升出庭应诉能力。